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从“管资产”到“管资本”，河南国企改革迈出了实质性的一步。

6月28日晚间，同力水泥()、安彩高科()、豫能控股()、中原证券()先后发布公告，称接到控股股东河南投资集团有限公司（下称“河南投资集团”）告知函，公司实际控制人拟由河南发改委变更为河南省财政厅。

根据公告，河南投资集团收到《河南省人民政府关于组建河南投资控股集团有限公司的批复》中金汇融，省政府以持有的河南投资集团的全部股权出资中金汇融 河南国企改革重大进展！从管资产到管资本迈出实质性一步，组建河南投资控股集团有限公司（下称“河南投控”），注册资本金120亿元。

本次股东变更前，河南省政府授权河南省发改委代为履行对河南投资集团的出资人职责。本次股东变更后，河南投资集团将成为河南投控的全资子公司，由河南省财政厅代为履行对河南投控的出资人职责。河南省发改委及河南省财政厅同属于河南省政府，本次股东变更不会导致河南投资集团实际控制关系的变化。

6月22日，河南投资集团就曾发布公告称，河南省人民政府已原则上同意河南发改委上报的《河南省国有资本运营公司组建方案》，同意河南投资集团作为河南省国有资本运营公司，现有管理体制保持不变，将部分不适宜直接持有股权和资产划给河南投控。

河南投资集团与河南投控将实行“两块牌子、一套人马”，一体化运作。河南投资集团将浆纸、玻璃等暂不具备资本化条件的股权和债权资产划转给河南投控，预计河南投资集团的资产、负债总额有所下降、净资产有所上升，资产质量有所提升。

河南投资集团2016年年报显示，期内实现营业收入207.12亿元，同比增长8.41%；净利润16.13亿元，同比减少20.21%。截至2016年底，集团总资产1233.4亿元，同比增长7.13%；负债总额788.49亿元中金汇融，同比增长0.97%；资产负债率为63.93%，较上年末减少3.9%。

将大型国有企业集团改组为资产管理公司，大力推行资本化运作，是当下国企改革的重要思路之一。

早在今年1月23日河南省国资委召开的全省国有企业改革发展暨国资监管工作会议上就提出，要将河南能源化工集团有限公司、中国平煤神马能源化工集团有限责任公司、郑州煤炭工业有限责任公司改组为国有资本投资公司，将河南投资集团将改组为国有资本运营公司、河南国控集团改组为综合性资产经营公司，并组建具有金融牌照的省级资产管理公司。

2016年11月，河南能化就曾出台改革总体方案，提出将重点管理发展战略、资本运营、资源配置、市场布局、制度建设、风险管控等重大事项，对出资企业依法行使股东权利，不直接干预出资企业的正常生产经营活动，实现由生产经营型向投资控股型转变。

而在今年3月的全国两会上，平煤神马集团董事长梁铁山也透露，将依托集团旗下平煤股份、神马股份、易成新能3家上市公司，把煤焦、尼龙、新能源新材料三个核心产业资产分别装入上市公司，推进整体上市或主营业务上市。预计完成后80%的下属企业可实现上市。

手握重金，拥有完善资本运作体系的投资集团，也即将成为资本市场不可小觑的力量。

河南投资集团官网显示，6月1日，集团与中金公司签署战略合作协议和设立河南中金汇融基金管理有限公司（下称“河南中金”）协议。双方将在基金业务、投行业务、投资业务等方面开展广泛合作，共同设立河南中金，按照省委省政府的要求对河南省战略新兴产业投资基金进行市场化募集和专业化管理。

据悉，河南省战略新兴产业投资基金目标规模达300亿元中金汇融 河南国企改革重大进展！从管资产到管资本迈出实质性一步，河南投资集团作为基石出资人认缴150亿元，通过母子基金模式，将扩展至千亿规模。投资集团与中金股份将按50:50比例合资成立河南中金，共同负责战略新兴产业基金的市场化运营。

此外据媒体报道，河南投资集团总经理刘新勇透露，河南省政府已批复了由投资集团牵头设立河南省第二家省级AMC公司，注册资本50亿元。

未来，河南投资集团经营模式将以财务投资为主，强化股权的进退流转。在运营对象上，也将从运营自有资产为主向运营国资和社会资本为主转变。在投资方式上，将从直接投资为主向基金投资为主转变。

在此次实控人变更前，河南投资集团已对手中资本进行整合，拟将拟高速公路资产注入同力水泥。

根据同力水泥6月6日晚间公告，公司本次重大资产重组的交易方案初步确定为资产置换及现金购买，标的资产初步确定为公司所持有的水泥相关资产以及投资集团所持有的高速公路相关资产。目前该重大资产重组正式方案尚未公布。